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  • 沈阳:“亿海阳光”挡光1000多户 仅四成居民拿到补偿款(图)

    发布日期:2021-11-19 12:26   来源:未知   阅读:

      北方的严冬,阳光照进窗户带来的温暖是非常惬意的。可是,随着一幢幢高楼大厦的崛起,周围居民楼却被笼罩在高楼的阴影里……阳光权,这个陌生的词汇正逐渐走进普通市民。11月7日,沈阳市“亿海阳光”楼盘周边居民讨要阳光权,不料维权之路却遭遇了一连串的问号。

      在皇姑区一环旁,向工街与明廉路交会处,“亿海阳光”楼盘格外醒目,齐刷刷的大高层在冬日阳光里傲然矗立着,多幢高楼的玻璃窗反射着灿烂的阳光。可是,由于楼盘跨度大,周边与向工街、涟水街、明廉路等毗邻的居民楼都被“亿海阳光”高层楼的阴影所笼罩。

      与“亿海阳光”咫尺之遥的明廉小区聚集着一些居民,大家七嘴八舌地议论着跟阳光有关的话题。

      “以前,我家窗口那是满窗阳光,从早照到晚。如今,只剩下一早一晚几缕光线了。”“开发商还算说理,给老百姓发挡光补偿费。可是,补偿标准是多少?领的钱咋不一样呢?”“我也想不明白,邻居家领到挡光费了,只有一墙之隔,我家咋就不在补偿范围内?”

      居民周先生讲述了自家的情况:父母都是70多岁的老人,当初特意买了一套7楼的双阳套间。然而,随着“亿海阳光”新楼盖起来,周先生的父母郁闷了。卧室里,以前从早到晚整天都有阳光,如今新楼把自家的窗口挡得严严实实。

      听说开发商给“挡光补偿费”,他领着老人据理力争。不料,得到的答复却令人失望—不在补偿范畴内,只因为卧室窗口早晚各能照进1个多小时的阳光。周先生十分不解:“原来我家窗户有8小时的光照,现在只剩下2个多小时,为啥不给补偿?”

      孟女士比周先生还生气。住在3楼的她与东侧邻居仅一墙之隔,邻居家拿到了一万元“挡光补偿费”,而她家一分钱也没拿着。

      带着居民们的种种疑问,沈阳晚报、沈阳网记者找到了“亿海阳光”售楼处。一位工作人员称,楼盘由辽宁亿森房地产开发有限公司开发。几经周折后,记者被告知开发商在明廉小区设了一处“挡光办”。

      当记者辗转找到“挡光办”时,得知相关负责人不在。后经协调,“挡光办”负责人姚经理接受了采访。他承认,“亿海阳光”盘子较大—按照规划,整个楼盘共有13栋楼,包括多层、小高层、高层。特别是高层楼,共计107米,33层高,确实不同程度挡了周边居民楼的采光。

      姚经理介绍,根据住建部门相关规定,开发企业要对其中被严重挡光的居民予以经济补偿。截至目前,他们共计为516户居民发放了补偿款,总计1200多万元。

      那么,周先生和孟女士的疑问该如何解释呢?姚经理回答,补偿款发放是有严格依据的。沈阳市有6家有资质的规划院,住建部门会利用招投标等方式,找规划院为开发企业服务。规划院会根据开发企业提供的楼盘沙盘,运用相关软件制定“挡光窗口模拟图”。

      在“挡光窗口模拟图”上,每一扇窗户都被编上了号码,在模拟阳光照射下,不同时段、角度、采光时长等一目了然。“开发商会根据这张图,找出符合规定的挡光窗户,再据图寻找相关住户,予以补偿。”姚经理说,整个过程完全透明公开,不存在百姓猜测的“给好处费多补”等情况。

      姚经理称,补偿标准是依据《沈阳市居住建筑间距和住宅日照管理规定(沈阳市人民政府第64号令)》(以下简称“64号令”)来进行的。其中规定,沈阳地区日照标准日按大寒日计算应满足2小时的日照时间。计算阳光的时间仅考虑太阳的入射光线度的情况,而不是大众普遍认为的阳光直射时“满窗日照”的概念。周先生家一早一晚阳光射窗时间累计大于2小时,因此不予补偿。孟女士家虽与邻居仅一墙之隔,但也不符合补偿规定,无法补偿。

      “1000多户申报补偿的居民中,只有40%左右比例符合规定。”姚经理说,目前这40%左右的居民中,只剩下37户未补偿,原因在于产权人判定等。

      采访中,记者了解到部分居民的心理失衡焦点—按照“64号令”,遮挡时间分成四档:小于30分钟、31-60分钟、61-90分钟、91-120分钟。补偿标准中依据区域级别划定,“亿海阳光”属于四级,即每平方米分别按350元、400元、440元、500元四个档补偿。那么,以一套80平方米的房子为例,最多可获4万元补偿。

      这样一来,有居民提出,遮挡时间为30分钟与31分钟,补偿款乘以房屋总面积后,相差数额很大。而这1分钟,是否会存在误差呢?另外,原先8小时窗口采光,现在只剩下2小时零几分钟,损失了大半天的采光,但按照“64号令”却一分补偿款也拿不到。

      本版撰稿 沈阳晚报、沈阳网高级记者 唐葵阳 实习生 宋一兵 摄影记者 沈生

      沈阳市法院民二庭一位法官说,如果房主发现有建筑物遮挡阳光,可以请求损害赔偿。采光权诉讼一般要先进行挡光鉴定,以确定侵权事实存在。日照分析报告需要由法院依法委托有资质的机构进行司法鉴定。如果原告不同意进行司法鉴定,在法官不能查明明显挡光的情况下,原告要承担举证不能的不利后果。

      法官提醒市民,如果发现自己的房子即将被后来要建设的楼房挡光了,还可以行使排除妨碍请求权,居民可以查看新盖的大楼是否符合规划,是否经过审批,是否符合该地区的容积率,如果不符合或没有经过审批,可向有关部门反映情况。如果是规划部门违规审批,居民可以对规划部门提起行政诉讼,要求法院撤销规划部门的规划许可。但提起诉讼必须尽早,因为一旦大楼建起,即使规划部门在行政诉讼中败诉,出于社会效益的考虑,有关部门一般也不会将建筑拆除。这样,居民们的挡光问题只能通过经济补偿来解决。

      居民们质疑,“64号令”是自2007年1月1日起施行的。如今6年过去了,新建高层建筑越来越多,这种地方性法规是否应该更新呢?

      昨日,记者采访了沈阳市法制办。市法制办相关人员称,地方法规性文件平均5年清理一次,但由于种种原因,有一些文件没有及时清理。不过,2014年将有一次大规模清理。另外,如果有人大、政协的相关议案、提案递交,这类文件将会得到提前关注,并依规适时推陈出新。

      记者查阅了1994年国家技术监督局和建设部联合发布的《城市居住区规划设计规范》。其中规定,沈阳地区日照标准日按大寒日计算应满足2小时的日照时间。计算日照的时间仅考虑太阳的入射光线度的情况,而不是大众普遍认为的阳光直射时“满窗日照”的概念。

      从2007年1月1日开始,沈阳市对挡光补偿有了明确的标准。依据《沈阳市居住建筑间距和住宅日照管理规定》,确因用地条件限制,新建建筑遮挡周边原有住宅,达不到大寒日2小时标准的,在办理规划审批手续前,建设单位可与被遮挡户协商,按市场评估价格进行货币购买住宅或房屋换住安置。如协商不成的,建设单位与被挡光居民可按不同区域级别、不同遮挡时间进行划分,给予每平方米260元—700元不等的一次性经济补偿。也就是说,要是百平方米的住宅被挡光,那么最多可获得7万元的经济补偿。

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